上海:年内基本建成数据领域“1+X”制度体系

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2022-01-13 08:51

  • 支撑重点区域规划建设关键信息基础设施,将数字化转型融入产业功能布局,推动智能制造、在线新经济、大数据、人工智能等数字产业发展。

    观点网讯:上海市人民政府资讯办公室发布2022年1月12日市政府资讯发布会问答实录,《上海市数据条例》已于1月1日生效。

    据观点新媒体了解,为了保障《条例》尽快并且顺利落地实施,市政府相关部门提前准备、提前谋划,按照“全覆盖”“可实施”“可评价”的目标,研究制订了《贯彻实施<上海市数据条例>配套工作分工方案》,梳理了7方面37项配套措施任务,按照“能快则快、能早尽早”“成熟一项、推出一项”的原则,计划于今年3月底、6月底、12月底三个重要时间节点,分批出台配套政策或完成配套措施,在年内基本建成数据领域“1+X”制度体系。

    市委常委、常务副市长吴清表示,《条例》的出台,标志着上海城市数字化转型“1+1+3+3”政策框架已初步建立(前面两个“1”,一个是2020年底出台的数字化转型意见,另一个是数字化转型“十四五”规划;后面第一个“3”是三大领域数字化转型三年行动方案,第二个“3”中有一个就是数据条例立法,另外两个是促进数字化转型政策措施、数据交易所基础设施),将推动数字化转型、推动数据资源更好赋能经济社会高质量发展。

    一方面,将为上海全面激发数据要素活力按下“加速键”。《条例》的总体定位是一部促进法。一是促进数字经济蓬勃发展。《条例》在实施过程中,将注重保护市场主体在数据处理活动中形成的财产权益,鼓励有关数据创新活动。

    同时,支撑重点区域规划建设关键信息基础设施,将数字化转型融入产业功能布局,推动智能制造、在线新经济、大数据、人工智能等数字产业发展,加快形成产业数字化和数字产业化“双轮驱动”的数字经济发展格局。

    二是加快培育数据要素市场。对数据进行立法,就是要优化完善数据这一新型生产要素的市场化配置体制机制,发挥效率倍增作用。

    《条例》明确提出要建设上海数据交易所和国际数据港,目前,上海数据交易所已揭牌成立,国际数据港建设也有新进展。作为上海数据要素市场的两大重要载体,将加快推动上海成为国内数据要素资源集聚地和全球数据汇聚流转枢纽。

    三是赋能经济、生活、治理三大领域数字化转型。通过实施《条例》和相关配套政策措施,将促进数据技术与实体经济、服务业、政府管理深度融合,进一步激发市场创新活力,加快创造高品质生活,推进实现高效能治理,助力上海在数字时代跑出“加速度”。

    另一方面,将为上海全面推进城市数字化转型系好“安全带”。加速键很重要,安全带也很重要。安全是发展的前提。近年来,国家相继出台了一系列政策法规,在网络和数据安全领域构建起了较为完整的法律法规框架体系,也为地方层面的数据管理实践提供了基本遵循。《条例》既是对上位法精神和国家政策的具体落实,也是对上海改革创新经验举措的提炼固化,还是对数字化转型过程中新发现的瓶颈、盲点的查漏补缺。

    另外,浦东将从企业发展、研发创新、融资服务、人才支撑、常识产权五个方面出台政策。企业发展方面,大力支撑产业生态塑造能力强、产业链带动能力强的领军企业、重大功能性平台等集聚。研发创新方面,鼓励企业参与“揭榜挂帅”,支撑企业加强核心关键技术攻关和创新应用示范。

    融资服务方面,对于优质的科技成果转化项目给予股权投资,对于科技型小微企业给予贷款贴息资助。人才支撑方面,在张江科学城区域进一步缩短人才落户年限,对聘用顶尖专家、杰出人才的单位给予资金支撑。常识产权保护方面,加强高价值专利快速审查、确权和维权服务。

    审校:武瑾莹



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