人民政党各部委、各直属机构

发布时间:2019-10-30  栏目:法律  评论:0 Comments

发布公文单位:国务院办公厅

文  号:国办发〔2016〕74号

公布日期:2016-10-5

外省、自治区、直辖市人民政坛,人民政坛各部委、各直属机构:

《年逾古稀启蒙发展设计(二〇一四—后年)》已经人民政坛同意,现印发给您们,请结合实际认真得以完结举行。

国务院长办公室公室公厅

2016年10月5日

www.yabo2021.com,(此件公开公布)

中年老年年指引提升规划(2014—二〇二〇年)

孩他爹是国家和社会的宝贵能源。老年教育是国内教育工作和年长工作的重大组成都部队分。发展天命之年启蒙,是不进则退应对人口老化、实现教育现代化、建设学习型社会的根本举动,是满足老人多种化学习需要、升高天命之年人生活品质、推进社会协调的终将必要。为落到实处落到实处《中国老年人权益保证法》、《国家中长期教育改换和提升规划大纲(二〇一〇—二零二零年)》,推动年逾古稀启蒙工作科学进步,制订本统筹。

大器晚成、规划背景

脚下国内已步入老龄化社会,二〇一五年终本国伍拾柒岁以上老年人数已经达到2.22亿,占人口的16.1%,猜想二零二零年岁暮总人口将完成2.43亿,现在20年本国人口老化时局将越发残暴,“未富先老”的天性日益突显,对本国社会主义现代化历程发生全面而深刻影响,特别是老人的神气文化和学习须求增加不慢,发展天命之年辅导的地貌和天职越发等比不上。

世界上较早步入老龄化社会的国度和所在布满出台毕生教育、年逾古稀教育领域法律法规,并将天命之年教育政策作为非常重要的社会政策。许多国度通过开设第二虚年龄高校、推动社区老汉互助学习、倡导花甲之年人利用网络自己作主学习等三种情势发展花甲之年教育。

党和国家中度珍视老龄专业,积极推动天命之年教育工作提高。近来有700多万老者在晚年高校等机关学习,有上千万老汉通过社区指导、远程教育等各个植花朵样参预学习,开首变成了多单位推进、三种式办学的晚年启蒙发展示公布局。同一时间必须清醒地看看,本国老龄教育还留存财富必要不足,城市和村落、区域间发展不平衡,保证机制非常不够康健,部门和煦亟待抓实,社会技巧插足的吃水和广度需进一步张开等难题。消释这个难点,拉动花甲之年启蒙一再健康发展,是当下和今后二个时期积极应对人口老化、大力发展老龄服务职业和家事的解决问题过于急躁职分。

亚搏体育下载,二、总体供给

(生龙活虎)带领观念。周全贯彻党的十三大及十二届三中、四中、五中全会精气神和习总书记总书记体系主要讲话精气神儿,落实党宗旨、人民政党表决陈设,依据“六个人黄金时代体”总体布局和“多少个康健”战术布局,牢固确立和落实落到实处矫正、和睦、浅紫蓝、开放、分享的新进步理念,持铁杵成针“省委领导、政坛中央、社会参加、全体公民行动”的天命之年工作宗旨,以扩大天命之年教育供给为主要,以立异花甲之年教育体制机制为第后生可畏,以增长老人的人命和生活品质为目标,整合社会财富、激发社会活力,升高古稀之年教导现代化水平,让老人分享改进发展成果,进一步落到实处老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐,努力造成具有中黄炎子孙民共和国特点的古稀之年辅导提升新技艺布局。

(二)基本尺度。

保持权益、机缘均等。保险老人受教育权利,努力让不一样年龄档案的次序、文化水准、收入水平、健康意况的岁至期頣每人平均有接受教育的机缘。足够利用各个能源,统筹抓实团队拘押,达成财富分享和谐和发展,进步老年启蒙的可及性,最大限度满足各个老年群众体育学习须求。

内阁主导、商场调解。发挥政坛在拟定规划、构建遇到、加大投入等方面包车型地铁成效,统筹和煦各部门花甲之年携带职业。激发社会活力,继续查究和周详政党购买发卖服务机制,指导社会力量积极参预,推动相关行当进步。

优化布局、面向基层。在办好现存老年启蒙的根底上,将天命之年教育的增量首要放在基层和村庄,产生以基层要求为导向的独立自己作主启蒙必要结构,优化城市和村庄老年教育布局,推动天命之年引导与经济社会谐和发展。

人民政党各部委、各直属机构。开放便利、灵活各类。推进各种教育机构开放,运用互连网等科学技术花招进行老年教育,为全方位天命之年人创立学习条件、提供就学机缘、做好学习服务。畅通学习门路,方便就近上学,办好家门口的余生辅导。

易地而处、特色发展。从区域发展不平衡的莫过于和两种化的就学需要出发,易地而处开展年逾古稀教育。慰勉结合当地历史、人文财富和民俗民风等特点,推动老年启蒙特点发展。

(三)重要对象。到二零二零年,基本产生覆盖周边、灵活多种、特色鲜明、标准有序的有生之年辅导新布局。花甲之年指导法规制度日益周到,职分明显、主体多元、平等参预、管办抽离的处理体制和平运动行机制获得完美。花甲之年启蒙基础手艺有较大幅面提高,教育内容不断丰硕,方式更扩张元。各个古稀之年辅导机关服务手艺特别晋级,全社会关怀扶持老龄启蒙、出席设立年逾古稀教育的能动显然提升。以各类款式日常性参与教育活动的老头占老年人口总的数量的百分比达到六成上述。

人民政党各部委、各直属机构。三、首要职分

(生龙活虎)扩展老年教育能源必要。

优头阵展城市和农村社区老龄启蒙。完备基层社区中年天命之年年教育服务连串,整合使用现成的社区教育机关、省级职业教育中央、城镇中年人文化才具高校等教育财富,以至群艺馆、文化馆、篮球场、社区知识运动着力(文化活动室)、社区普及高校等,开展老年教导活动。创立完备“县(市、区)—城镇(街道)—村(居民族事务委员会员会)”三级社区夕阳教育网络,方便天命之年人就近上学。发展村庄社区老龄指导,有效结合农村教育文化财富,以村里人心爱的款式实行适应村庄老人必要的教导活动。抓好对村落散居、独居长者的训诲服务。推进城市和农村花甲之年教育对口帮扶,激励兴旺地区以创制分校或办学点、选送助教、配送学习能源、提供人士培养锻炼等艺术,为边远地区和村庄社区老龄教育提供支援。

力促各级种种学校开展老年教导。推动各级种种学园向区域内老人开放地方、教室、设施器具等财富,为他们便利化学习提供帮助,积极选拔有上学必要的老者入校学习。索求高校利用自己教育能源实行岁至期頣启蒙(高校)的方式。拉动普通大学和专门的学业学院面向老人提供课程财富,非常是艺术类、医药卫生类、师范类高校和兴办有清心保养肉体、文艺、音讯本领、家政服务、社会行事、医护、园艺花卉、守旧工艺等正规的专业学院,应构成高校特色开垦岁至期頣教育课程,为社区、年逾古稀引导单位及养老服务部门等肯干提供支撑服务,分享课程与传授财富。拉动开放大学和广播电视大学举行“老年盛放大学”或“网络花甲之年大学”,并拉开至城镇(街道)、城市和村落社区,创建古稀之年上学网点。

拉动岁至期頣高校面向社会办学。部门、行当集团、大学等兴办的老龄高校要树立新的办学理念,积极创立条件,接收三种情势,提升办学开放度,稳步从服务本单位、本系统退休职工向劳动社会老年人转换。省、市两级年逾古稀高校在举办教育传授工作的同临时间,要在办学情势示范、讲传授知识务引导、课程财富开荒等方面临区域内古稀之年教导发挥带动和引领意义,将老年大学集聚的教育财富向基层和社区辐射。抓实花甲之年高校与社会教导部门的通力同盟,建设构造天命之年指引合作(公司)。

(二)拓宽花甲之年引导发展门路。

加上天命之年教育内容和款式。深入推进年逾古稀人观念道德、科学知识、保养身体保健、心思健康、专门的学业才具、法律人民政党各部委、各直属机构。法则、家庭理财、闲暇生活、代际关系、生命尊严等地点的教导,援助老人升高生活质量,完结人生价值。立异传授方法,将课堂上学和种种文化活动相结合,积极斟酌体验式学习、远程学习、在线学习等情势,引导开展读书、讲座、参观、展览演出、游学、志愿服务等多样情势的中年老年年指导活动。激励花甲之年人自己作主学习,援建构造差别品类的学习团队。

人民政党各部委、各直属机构。查究培养教育结合新形式。整合应用社区人家养老能源,在社区老翁日间照管中央、托老所等各个社区每户养老场馆内,开展格局多种的年长教育。积极切磋在晚年爱护院、城市社福院、村庄尊敬老人院等养老服务机构中设置一定的上学场馆,配备教学设施设备,通过设立课程、举行讲座、显示学习成果等花样,推动培养教育风流浪漫体化,拉动年逾古稀启蒙融入养老服务体系,丰富住养老人的神气文化生活。关心失能失智及盲聋等特别老人群众体育,提供康复教育风姿洒脱体化服务。

人民政党各部委、各直属机构。百尺竿头更进一竿付出老年人力能源。用好老头儿那生机勃勃宝贵财富,足够发挥岁至期頣人的灵气优势、经验优势、本事优势,为其加入经济社会活动搭建平台、提供教育援助。发挥天命之年人在承个中华优质守旧文化、引导全社会特别是青年培育和执行社会主义基本价值观等方面包车型客车积极向上效应,显示长者风采。鼓劲老年人使用所学所长,在科学广泛、情状保障、社区服务、治安维稳等方面继续努力服务社会、进献社会。

人民政党各部委、各直属机构。(三)加强花甲之年辅导支持服务。

应用新闻工夫劳务古稀之年教育。抓实数字化学习财富跨区域、跨机构一起建设分享,开展对现成花甲之年启蒙课程的数字化更动,开垦符合老人远程学习的数字化财富。通过网络、数字TV等门路,坚实卓越天命之年读书能源对农村、边远、贫寒、民族地区的辐射。推动消息技巧融合老年教导教学全经过,推动线上线下大器晚成体化教学,扶助老人网络学习。运用消息化手腕,为老人提供导学服务、性格化学习推荐等求学帮忙。

结合文体科学和技术能源服务老年教育。推动水墨画馆、教室、文化馆(站、中央)、科学和技术馆、博物院、纪念馆、公共体育设施、爱国主义示范营地、科学普及通教育育集散地等向老人无偿开放。鼓舞有标准的地带发挥文化、教育、体育、科技(science and technology)等能源优势,结合区域实际,建设分化核心、富有特色的夕阳启蒙学习经验集散地。丰富发挥广播电视机、报纸和刊物杂志、门户网站等传播媒介功能,开设接近老年人生活的专辑专项论题。

(四)立异老年引导升高体制。

鼓励社会技艺插手天命之年指点。足够激发市集活力,推进设立主体、资金筹措门路的多元化,通过当局买卖服务、项目同盟等三种主意,帮衬和鼓舞种种社会力量通过独资、合营、协作等花样设置或插足老年指导。运用市镇机制调解供应和必要关系,进一步优化年逾古稀启蒙的商海结构、内容和布局。压实规划辅导和外部幽禁,营造平等到场、平等比赛的市集意况。丰裕发挥社会团队在夕阳教育中的功用,激励其经过提供教师的资质、开荒课程等办法支持开展花甲之年启蒙。帮忙老龄教育领域社会组织和年逾古稀志愿服务组织发展。

促进天命之年启蒙与连锁行业联合浮动。扩展天命之年教育开销,发现与老年指导紧密相关的赡养服务、旅游、衣裳服装、文化等行当价值,推进生活性服务业提档进级,带动内需,带动投资增加和血脉雷同行业提升。

(五)推动古稀之年教育可持续发展。

坚实学科建设与人才培养培养练习。鼓劲综合类大学、师范类学园、专门的职业学校开设天命之年教导不无关系标准,别的大学也要增加天命之年启蒙有关专门的学业建设。扶持有标准的高端高校开展老年教导方向的学士教育,加速造就岁至期頣启蒙教学、科学探究和保管人才。鼓劲天命之年教育机关的专任教授和处理人士在职进修老年引导职业课程,攻读相关专门的工作学位。

进步理论与政研。依托有关高校、科学商量院所、天命之年启蒙部门等创设若干个老年教育研商营地,开展花甲之年指导基础理论研商、政研和行使探究,商讨和减轻天命之年启蒙发展中的重安阳论和施行难题。加强古稀之年指点学术期刊建设,搭建优良成果分享和扩充平台。慰勉社会协博览会开花甲之年启蒙特出切磋成果交流活动。

增加国际交换同盟。积极加入有关国际教育团体的移位,抓实与海外年逾古稀教育厅门的沟通与同盟,借鉴异国异乡古稀之年教导进步理念和做法,宣传扩充本国发展老龄启蒙的阅历与收获,扩大学本科国天命之年教育的国际影响力。

四、器重推动布置

(风流浪漫)社会主义基本价值观作育安插。将培养和试行社会主义宗旨价值观作为年逾古稀指点的重要内容,编写相关教材,设计格局多种的教育运动类型,将社会主义基本价值观融入天命之年人学习和移动此中。大力推动学校文化建设,培育杰出校风、教学学风、学风,创设一群在职培训养和推行社会主义宗旨价值观方面具有示范功效的晚年本校、天命之年上学团队。

(二)老年启蒙单位基础技艺升高陈设。整合营源,改善基层社区中年岁至期頣年指点机关配备配备,建设一批在本区域发挥示范功效的村镇(街道)社区花甲之年人学习场馆,建设好村(居民族事务委员会员会)老年社区学习点。修改现成花甲之年大学办学条件,进步其教学场合和装置的今世化、标准化水平,进一步升高其社服力量。到二〇二〇年,全国省级以上城市里发布的规范准上最少应当意气风发所古稀之年大学,一半的城镇(街道)建有花甲之年学园,四分三的行政村(居民族事务委员会员会)建有夕阳学习点。探寻“养、医、体、文”等场馆与花甲之年人学习场馆的结合,推出一群改革老年引导办学形式的特出。各市(区、市)选用若干个养老服务机构,开展培养教育结合尝试地点。

(三)学习财富建设结合安排。切磋制定中年花甲之年年学习进步指南,为不一致年龄等级次序的中年年逾古稀年提供包括学习安顿在内的问话服务。查究确立古稀之年启蒙通用课程传授大纲,推动财富建设规范化、各类化。遴选、开垦一堆通用型古稀之年学习能源,整合一堆优秀古板文化、非物质文化遗产、地方特色老年教育能源,推荐介绍一堆科普知识和正规文化学习能源,引入一堆国外上流学习能源,变成多元优越课程推荐目录。按期开设花甲之年学习财富建设交换活动。到二零二零年,各州(区、市)都应初叶确立起支撑区域内古稀之年启蒙发展的晚年上学财富库。

(四)远程天命之年启蒙推进布置。探究以开放大学和广播电视大学为主导建设天命之年开放大学,开拓整合远程岁至期頣启蒙多媒体课程财富。扶持国家开放大学第第一建工公司设在举国发表示范成效的花甲之年如常措施教育经验营地。拉动有标准的省(区、市)花甲之年大学、开放高校和广播电视大学建设富有地方特色的示范性古稀之年教导体验营地。到后年,力争全国四分之二的县(市、区)可透过远程教育进行天命之年引导专门的学问。

(五)老有所为行动布署。协会指导离退休老干部、老同志讲好中华夏儿女民共和国好玩的事、弘扬中华饱满、传播中华好声音。积极搭建服务平台,建设构造由退休老干、专门的工作技能人士及其余具备长于的老同志结合的中年年逾古稀年启蒙专职业教育师队伍容貌。推动各样花甲之年社会公司与大中型Mini学园合营,发挥老年人在教育指导青少年承接优异古板、作育正确精气神等地点的能动功效。分布实行花甲之年志愿服务活动,到二零二零年,力争各类老年大学培养练习1—2支天命之年志愿者队容,老年本校普及建有志愿者服务公司。

五、保险方法

(生龙活虎)加强团队实施。塑造康健市级委员会领导、政党两全,教育、组织、民政、文化、老龄部门周全合营,其余相关机关同步加入的天命之年引导管理体制。各有关机构要遵从职责分工,抓牢沟通和谐,通过设计编写制定、政策制订、指导监督,合营研讨化解天命之年启蒙发展中的重大难点。年逾古稀启蒙专业要放入对各级政府相关单位业绩考核评议内容。各地(区、市)要把花甲之年启蒙归入当地方经济社会发展设计和引导工作提高布置,结合实际,提议达成本规划、加快升高天命之年指导的具体技术方案和谈笑时的颜值和神态,分品级、分步骤协会进行。对各地方在实行本陈设中好的做法和经验,要立马计算推广。

(二)拉动法律制度建设。研讨完善涉嫌老年启蒙的有关制度。协助慰勉有原则的地段经过制订有关地点法律推进花甲之年指导职业标准健康发展。在古稀之年工作相关政策措施中重申协助提升古稀之年教育。探求开展老年指引升高情形考察总结专门的学问,援救社会团体等级三方举行天命之年启蒙升高现象评估和研商。

(三)抓牢部队建设。激励普通大学、职业学校相关标准毕业生及连锁行当优才到中年年逾古稀年启蒙部门工作。各级各样学园要鼓舞教授参预老年带领不非亲非故系专门的工作,并归入这些学园职业务考核核,扶助老师到校外老年教育厅门专职任教或从事志愿服务。营造老年携带教师的资质岗位培养训练制度,支持老龄启蒙机构助教、技艺和管理人士的正规发展。专职人士在薪给福利、业务进修、职责(职务名称)评定和聘任、业绩考核等地点具有同类学园工作职员的平等任务和对待。慰勉职业社会群工等加入从事岁至期頣教育职业。构建古稀之年辅导师资库。加速作育少年老成支结构合理、数量足够、素质非凡,以全职职员为主干、与全职职员和志愿者相结合的教学和管理队容。

(四)完善经费投入机制。各地方要选拔各类主意大力扩张对老龄教育的投入,切实加大老年教育经费投入门路,产生政坛、市镇、社会组织和学习者等多主体分担和筹备老年教育经费的编写制定。老年教育经费应首要用来天命之年教导公共服务。鼓劲和支撑行当公司、社会团体和村办兴办老年教育进步资金,企业和个体对老年教导的公共收益性捐出支出依照税收法律准绳规定享受所得税税前减半政策。

(五)创设出色氛围。各地点各单位要普及宣传党和国家关于进步老龄启蒙的大旨政策,遍布宣传天命之年启蒙升高级中学的规范经验、案例、做法和意义,努力使全社会关心、扶植和加入古稀之年启蒙的氛围越来越深切。要丰盛调动天命之年土精加学习的积极和主动性,积极培养老年读书知识,使学习风气融合天命之年人生活,使年逾古稀启蒙成为加强天命之年人福祉的重大内容。

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